从“重建轻养”到“精细管护”的转型背景

近年来，随着富平县农村公路总里程突破2100公里，早期“会战式”建设遗留的养护短板逐渐显现。路面裂缝封灌不及时、边沟淤塞导致雨季积水、标志标线模糊引发安全隐患——这些问题不仅缩短了道路使用寿命，更直接影响了沿线群众的出行体验。作为县域交通运维的主管部门，富平县交通运输局深刻意识到：农村公路的“三分建、七分养”，必须从经验驱动转向标准驱动。

痛点剖析：养护管理中的“三难”症结

在实地调研中，我们梳理出三个核心矛盾。其一，责任边界模糊，县、镇、村三级养护主体职责交叉，部分路段出现“两不管”盲区；其二，作业标准缺失，裂缝修补、边坡整修等工序缺乏量化指标，验收时全凭目测手感；其三，资金使用零散，小修保养经费按镇平均分配，导致重点路段投入不足、一般路段资源闲置。这些问题叠加，使得道路技术状况指数（PQI）长期徘徊在78左右，与群众期望差距明显。

标准化破题：一套可复制的县域方案

针对上述症结，我局自2023年起推行“四统一”养护标准化体系。首先是统一巡查标准，将全县划分为12个网格，要求每日巡查记录含路面、桥涵、安防设施等7大类26项指标，数据实时上传至智慧交通平台；其次是统一处治流程，针对坑槽修补、灌缝作业等高频病害，编制了图文版《养护操作手册》，明确开槽尺寸、填料温度、压实遍数等参数。

同时，在路政管理层面，我们联合综合执法大队开展“清障护路”专项行动，对违规占道、超限超载行为实施非现场执法抓拍，半年内路损案件同比下降41%。这套组合拳实施后，全县农村公路PQI均值提升至86.5，群众满意度测评达到92%。

实践建议：从“标准化”走向“常态化”

回顾两年多的探索，有三点经验值得固化。一是经费跟着考核走，将养护补助资金与月度抽检评分直接挂钩，实行“以奖代补”动态拨付，倒逼各镇主动作为；二是培养“土专家”队伍，以镇为单位选聘3-5名熟悉本地路况的养护员，定期开展沥青摊铺、机械操作等实训，避免“会看不会修”；三是发动群众共治，开发“富平路长通”小程序，村民拍照上报路面病害可获积分兑换礼品，变“部门独唱”为“社会合唱”。

当然，我们也清醒认识到，部分偏远村道仍存在巡查周期过长、冬季应急物资储备不足等短板。下一步，富平县交通运输局计划引进无人机自动巡检系统，对临崖临水路段实施每周一次航拍比对；同时试点“养护保险+服务”模式，引入第三方机构参与风险定损与修复，进一步降低长期运维成本。

便民交通的落脚点：路通心通

标准化养护的最终目的，从来不是完成报表数字，而是让果农的三轮车平稳驶出村口，让校车在雨雪天准点抵达，让每一个归乡人走在熟悉的路上不再颠簸。作为交通建设的后期延伸，交通运维与便民交通的深度融合，正在富平大地上书写着“畅安舒美”的新答卷。我们将持续迭代标准体系，用扎实的养护数据，守护好群众家门口的每一公里。