富平县农村公路养护管理现状与长效化运维机制探讨

截至2025年底，富平县农村公路总里程突破2800公里，其中县道、乡道占比约35%，村道占比65%。随着“四好农村路”建设的持续推进，我县路网骨架已基本成型，但随之而来的养护压力也呈几何级增长。作为富平县交通运输局的技术支撑部门，我们在日常巡检中发现，早期修建的水泥混凝土路面已陆续进入病害高发期，裂缝、断板、沉陷等问题在重载交通路段尤为突出。

一、当前养护管理中的三个结构性痛点

首先是资金投入与里程规模不匹配。目前县道年均养护经费约为每公里1.8万元，而实际成本测算需2.5万元左右，缺口主要靠上级补助和应急性财政拨付填补。其次是基层养护力量薄弱，全县16个镇（街道）虽均设立了养护管理站，但专职技术人员平均每站不足2人，且年龄结构偏大。第三是巡查手段落后，大部分路段仍依赖人工目测，效率低且难以发现隐性结构损伤。这些短板直接制约了交通运维的精细化水平。

二、长效化运维机制的实践路径

针对上述问题，我们正从“事后修补”向“预防性养护”转型。具体做法包括：建立路况动态数据库，利用落锤式弯沉仪和探地雷达对县道重点路段进行年度检测，将PCI（路面状况指数）和PSSI（结构强度指数）纳入考核体系；推行“路长制+网格化”管理，明确每条县道的责任人和巡查频次，汛期加密至每日一次。

• 对裂缝率低于5%的路段，采用灌缝和微表处工艺，费用仅为挖补重铺的1/4；
• 对桥涵构造物实施“一桥一档”动态管理，定期进行承载力复核；
• 试点引入无人机巡检，覆盖人工难以到达的边坡和排水设施区域。

三、常见问题与处置要点

在实际操作中，基层人员常遇到两类棘手情况。一是春融期翻浆，这多因排水不畅导致路基含水量过大，处置时切忌直接铺筑沥青，应先开挖排水盲沟并换填砂砾。二是重载车辆绕行导致村道损毁，这需要与路政管理部门联动，在关键节点设置限高限载设施，同时引导货运车辆走县道主干线。另外，所有养护作业必须严格遵守《公路养护安全作业规程》，作业区前方需提前500米设置警示标志，夜间必须配备主动发光导向标，这一点切不可心存侥幸。

关于养护计划申报，各镇站应在每年10月底前提交次年需求清单，包含路段桩号、病害类型照片及初步处置方案。富平县交通运输局将组织技术评审，按轻重缓急排序并纳入年度预算。需要提醒的是，交通建设与养护并非割裂环节，新建项目在交工验收时，必须同步移交养护责任主体和首期养护资金，否则不予接养。

从“重建轻养”到“建养并重”，再到如今探索全寿命周期成本管理，这一转变不仅是资金投向的调整，更是治理思维的升级。我们在推进便民交通服务的同时，也在尝试通过信息化手段（如养护APP打卡、病害上报一键化）来降低管理成本。下一步，计划选取2-3个镇作为试点，引入社会资本参与日常保洁和小修保养，以合同化管理替代行政指令式安排，期望能破解人员编制不足的长期难题。

农村公路养护没有一劳永逸的答案，唯有不断校准机制与现实的偏差。无论是交通管理部门还是基层养护站，都需要保持对路况数据的敏感和对细节的执着。富平的每条乡道、每座桥梁，都是连接城乡经济与群众出行的生命线，我们将持续优化考核指标，让有限的财政资金发挥最大效益，也欢迎社会各界对养护质量进行监督反馈。