近年来，随着县域经济快速发展和群众出行需求日益多样化，城乡客运发展不均衡、换乘衔接不畅、服务品质参差不齐等问题逐渐显现。富平县交通运输局立足县域实际，围绕交通建设和便民交通两大主线，系统推进城乡客运一体化建设，努力打通群众出行的“最后一公里”。

直面痛点：城乡客运的“三不”难题

在前期调研中我们发现，过去城乡客运存在明显的“三不”现象：线路覆盖不均衡，偏远乡镇班次稀疏，部分行政村甚至无车可乘；换乘衔接不顺畅，城乡公交与城市公交各自为政，乘客往往需要步行数百米甚至更远才能换乘；服务标准不统一，车辆老旧、准点率低、司乘人员服务意识参差不齐。这些问题直接制约了道路运输效率的提升，也影响了群众的出行体验。

针对上述问题，我局没有简单地“一刀切”增加运力，而是从交通管理机制入手，重新梳理县域客运网络架构。我们联合第三方专业机构，对全县16个镇（街道）的客流OD数据进行了为期三个月的采集分析，最终确定了“干线为主、支线补充、微循环覆盖”的三级线网布局方案。

关键举措：机制创新与技术赋能并行

在具体实施中，我们重点抓了三件事。第一，整合经营主体，将原先分散的7家客运企业重组为2家规模化运营公司，统一车辆选型、调度标准和票价体系，从根本上解决了恶性竞争导致的资源浪费。第二，建设智能调度平台，依托GPS定位和客流计数系统，实现高峰时段动态加密班次，平峰时段精准匹配运力，使车辆实载率提升了约22%。第三，完善换乘枢纽设施，在县城东、西两个方向分别建设了集城乡公交、城市公交、出租车于一体的综合换乘中心，实现“零距离”换乘，平均换乘时间由原来的18分钟压缩至6分钟以内。

这些工作离不开日常交通运维和路政管理的紧密配合。我们建立了“路长制”巡查机制，将全县县道、乡道纳入网格化管理，确保道路通行条件始终良好；同时，针对客运车辆开展常态化安全例检和驾驶员继续教育，2024年以来累计排查整治隐患路段47处，更新新能源客车36辆，运营安全责任事故率同比下降了60%。

• 数据支撑：城乡公交日均发班量由320班次增至560班次，增长75%；
• 服务延伸：新增“赶集班”“周末班”“预约响应式”等灵活服务模式，覆盖全县所有建制村；
• 成本控制：通过线路优化和车型调整，单车日均运营成本下降约11%，实现了可持续发展。

对于其他县市推进类似工作，我们的建议是：务必重视前期客流调查，不能凭经验拍板；建立跨部门联席机制，将交通、财政、公安、乡镇政府纳入统一协调框架；分阶段推进，先试点示范线路，积累经验后再全面铺开，切忌贪大求全。

城乡客运一体化不是简单的“多开几条线”，而是对县域交通管理体系和便民交通服务能力的系统性重塑。富平县交通运输局将继续以群众满意度为标尺，持续优化线网结构，探索“客运+物流”“客运+旅游”等融合模式，让城乡群众共享交通发展成果，为乡村振兴提供坚实的交通运输保障。