随着城乡融合发展步伐加快，农村群众对“出门有路、抬脚上车”的出行需求愈发迫切。富平县作为关中平原典型的农业大县，县域南北跨度大、村镇分布散，传统的班线客运模式已难以适应群众多样化的出行节奏。如何破局？富平县交通运输局以城乡客运一体化建设为突破口，探索出一条符合县域实际、可复制推广的运营新路径。

一、现状“堵点”：运力不均与客流分散并存

早年间，我们通过调研发现，县域内客运存在“干线过热、支线过冷”的结构性矛盾。县城至重点乡镇的线路高峰时段人满为患，而通往偏远行政村的线路却常常空驶运行。加之私家车保有量逐年攀升、非法营运车辆暗中挤占市场，正规客运企业的实载率一度跌破警戒线。更棘手的是，部分老旧车辆尾气排放不达标，与全县大气污染防治要求存在差距，交通运维压力陡增。

这些问题背后，暴露出单一依靠市场机制难以兼顾公益性与效益性的深层矛盾。农村客运不能简单套用城市公交的运营逻辑，必须算好“民生账”与“经济账”的平衡术。

二、破题路径：构建“全域统筹+灵活调度”新体系

针对上述症结，富平县交通运输局在充分论证基础上，确立了“公交化改造为主、预约响应式服务为辅”的总体思路。具体做法分为三个层面：

• 线网重构：将原有23条分散线路整合为“主干公交+支线接驳+微循环”三级网络，县城30公里范围内实现公交化运营，发车间隔压缩至15分钟以内；
• 运力升级：淘汰老旧柴油车47台，新购纯电动客车32辆，配套建设充电桩56个，同步推进候车亭标准化改造；
• 调度革新：引入动态排班系统，针对赶集日、学校上下学、农忙季等潮汐客流，实时调整发车频次。

这套模式的核心在于，将过去“定时定线”的僵化班次，转变为“按需响应+固定主线”的弹性供给。以薛镇至底店段为例，改造后日均发送旅客量从原来的380人次提升至650人次，实载率提高近四成。

配套机制：从“单一运营”到“多元共治”

仅靠交通部门单打独斗远远不够。我们主动联合财政、公安、应急管理等部门，建立了跨部门协同监管机制。由富平县交通运输局牵头，每月召开路警联合例会，将路政管理巡查与客运安全抽查有机结合。同时，探索“以商养运”模式，允许客运车辆承接小件物流配送业务，每车每月可增加约1200元附加收入，反哺线路运营成本。这一细节看似微小，却为维持低票价政策提供了关键支撑。

三、实践反思与深化建议

经过近两年的磨合，城乡客运一体化已初见成效。但复盘整个实施过程，仍有三个问题值得同行关注。其一，部分偏远村庄预约响应车辆的到达时间波动较大，导致群众候车体验不佳，这需要更精准的GPS定位共享与乘客端实时查询功能。其二，新能源车辆的冬季续航衰减问题在山区路段尤为明显，目前我们正尝试在坡道起点加装辅助充电装置。其三，从业驾驶员的综合服务意识仍有提升空间，毕竟便民交通不仅体现在硬件上，更体现在每一次停靠、每一句提醒的细节里。

下一步，我们计划在刘集镇、流曲镇试点“一票制”换乘优惠，并探索将城乡客运数据接入县级交通管理数字平台，实现客流热力图与运力调度的自动匹配。同时，持续强化交通建设项目的质量监管，确保新改建的农村公路与客运站点无缝衔接。

城乡客运一体化没有终点站，只有连续不断的新起点。富平县的实践表明，只要坚持问题导向，把道路运输的公益性放在首位，同时用市场化的手段激活内生动力，就能在广袤田野上铺就一条更有温度、更具韧性的出行保障网。